Рекреационные зоны


Статья 1. 7.  РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ 

Индекс зоны Р 1 

Зеленые насаждения общего пользования 

1

2

3

1.

Основные виды разрешенного  использования. 

 Рекреационная и культурно-оздоровительная деятельность.

  • Парки, скверы, сады, бульвары, набережные
  • Посадка новых и реконструкция существующих зеленых насаждений;

 

 

2.

 

Вспомогательные  виды  разрешенного использования

  • Объекты парковой инфраструктуры для  отдыха;
    •  аттракционы, летние театры, концертные площадки;
    • спортивные и игровые  площадки;
    • некапитальные  и открытые   предприятия  общественного  питания;
    • объекты  декоративно-монументального  искусства, малые  архитектурные  формы.

3

Условно разрешенные виды использования.

  • Кафе, бары, закусочные, общественные туалеты;
  • открытые и закрытые спортивные  сооружения;
  • игровые залы;
  • парковки  автотранспорта.

4.

 

Архитектурно-строительные

требования.

 

  • Озелененные территории общего пользования, отнесенные к  муниципальной собственности, не подлежат  приватизации. Изъятие озелененной территории или ее части из состава объектов озелененных территорий не допускается. (Постановление Муниципального совета г. Воронежа № 91-11 от 29.04.1999г. «Положение об озелененных территориях г. Воронежа»); постановление администрации г. Воронежа № 669 от 1.04.2003г. «О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых насаждений общего пользования)
  • Расстояние от зданий, сооружений, объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников принимать по нормам СНиП 2.07.01-89*
  • Высота зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка не должна превышать 8м.
  • Высота парковых сооружений-аттракционов – не  ограничивается.
  • Автостоянки для посетителей следует размещать за  пределами зоны, но не далее 400м от входа и проектировать из расчета 5-7 машино-мест на 100 посетителей.
  • Функциональная организация территории должна включать зоны с различным характером использования:
  • массовых, культурно-просветительных мероприятий, физкультурно-оздоровительных, отдыха детей, прогулочную, хозяйственную.
  • При функциональной организации территории парков, предусмотреть зону тихого отдыха (прогулочную) – 50-75 % от общей площади парка.
  • Озелененные территории должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами, фонтанами, беседками, лестницами, пандусами, светильниками.
   

1

2

3

 

 

  • Малые архитектурные формы и сооружения парковой инфраструктуры должны соответствовать характеру функциональной зоны и подчеркивать привлекательность и эстетическую ценность окружающего ландшафта.
  • Параметры использования территории (% от общей площади)
    • зеленые насаждения – 65-75
    • аллеи, дороги – 10-15
    • площадки – 8-12
    • сооружения – 5-7.

5

Санитарно-гигиенические и  экологические требования.

 

  • Разрешается новое зеленое строительство, реконструкции существующего озеленения, благоустройство территории, реконструкция существующих инженерных сетей, пешеходных дорог, зданий и сооружений, а также ограниченное новое строительство объектов, необходимых для содержания и деятельности хозяйствующих субъектов, не противоречащих заданному функциональному назначению территории – рекреационному и оздоровительному.
  • Реконструкция зеленых насаждений прежде всего должна включать ландшафтную организацию существующих посадок, включая санитарные рубки и рубки ухода, улучшение почвенно-грунтовых условий, устройство цветников, формирование древесно-кустарниковых групп.
  • Покрытие площадок и дорожно-тропиночной сети следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.
  • В соответствии с Постановлением Муниципального Совета от 29.04.99 № 91-11, озелененные территории, входящие в зеленый фонд г. Воронежа, являются охраняемыми элементами ландшафта и на их территории запрещается:
  • производить вырубку или уничтожение озелененных территорий с нарушением порядка, установленного в постановлении,
  • наносить повреждения озелененным территориям,
  • осуществлять самовольную вырубку сухостойных деревьев,
  • уничтожать озелененные территории в результате небрежного обращения с огнем или умышленного поджога,
  • повреждать озелененные территории механизированной уборкой снега, сточными водами, химическими веществами, размещением отходов, выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, обуславливающих усыхание или заболевание зеленых насаждений.
  • самовольно пересаживать газоны, цветники и естественный травяной покров,
  • устанавливать временные объекты в пределах озелененных территорий без оформления соответствующего решения органов исполнительной власти и согласования с городским комитетом по охране окружающей среды.
  • На территории городского парка Культуры и отдыха, Петровского и Кольцовского скверов, парка им. Дурова, являющихся    памятниками природы, соблюдать требования Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995г. «Об особо охраняемых природных территориях». 

 Индекс зоны Р 1* 

Зеленые насаждения  специального назначения 

1

2

3

1.

 

Основные виды разрешенного использования.

  • Озелененные территории санитарно-защитных зон;
  • Насаждения вдоль автомобильных и железных дорог;
  • Питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства. 

2.

Санитарно-гигиенические и  экологические требования.

 

  • Озелененные территории специального назначения, выполняющие природоохранные и защитные функции, находятся в совместном ведении Российской Федерации и Воронежской области и не могут быть приватизированы и сданы в аренду. Они исключаются из гражданского оборота, но могут быть переданы в ведение органам местного самоуправления без права изменять их границы и назначение (Постановление муниципального Совета г. Воронежа от 29.04.1999г № 91-11 «Положение об озелененных территориях г. Воронежа»).
  • Мероприятия по уходу за зелеными насаждениями должны  включать: санитарные рубки, рубки ухода и улучшение  почвенно-грунтовых условий .
  • Площадь питомников следует принимать из расчета 3-5 м2/чел., в зависимости от уровня обеспеченности населения  озелененными территориями.

Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует  принимать из расчета 0,4 м2/чел.


Индекс зоны Р 2

Зона природных ландшафтов (лесные массы, долинные комплексы рек, овражно-балочные системы)

1

2

3

1.

Основные виды  разрешенного использования. 

Природоохранная деятельность: сохранение ценных природных особенностей ландшафта, одновременно стимулируя создание условий для отдыха населения при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на уязвимые элементы окружающей среды.

2.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования.

 

Рекреационно-оздоровительная, эколого-просветительная деятельность.

  • Лесопарки (при условии создания  структуры по управлению городскими лесами);
  • Спортивные и игровые площадки;
  • Вспомогательные сооружения, связанные с организацией  отдыха (беседки, скамейки, малые архитектурные формы, места для пикников).

3.

 

Условно разрешенные виды использования.

  • Гостиницы, мотели, кемпинги, туристические центры;
  • Профилактории, санатории, больницы;
  • Интернаты для  престарелых;
  • Кафе, бары, закусочные и другие  учреждения;
  • Общественные туалеты.

4.

Санитарно-гигиенические и  экологические требования.

 

  • Не допускается изменение ландшафта существующих природных объектов, кроме изменений, связанных с  восстановлением нарушенных природных объектов или их реконструкцией.
  • В зонах интенсивного рекреационного использования:
  • обустройство территории;
  • реконструкция существующих и ограниченное новое  строительство объектов, необходимых для обслуживания территории, в соответствии с ее функциональным назначением.
  • Соблюдение режимов градостроительной деятельности в соответствии с Постановлением администрации г. Воронежа №1238 от 26.10.2001г «О схеме сохранения и развития территорий Природного комплекса г. Воронежа»
  • Рекреационная емкость, в соответствии с функциональным зонированием  территории:

в зонах тихого отдыха и прогулок 2-3 чел./га,

в зоне средней интенсивности – 10-15 чел/га,

в зоне активного отдыха  - 25-50 чел/га.

  • Рекомендуемые параметры использования :
  • древесно-кустарниковые насаждения и открытые луговые  пространств, в том числе водоемы – 93-97%;
  • дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые площадки – 2-5%;
  • обслуживающие  сооружения и хозяйственные постройки –2%.
  • площадь участка лесного фонда, занятого под строительство объектов недвижимости не может превышать 10% общей площади участка лесного фонда, предоставляемого для культурно- оздоровительных, туристических и спортивных целей.
  • Строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектам недвижимости сооружений на этих участках допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы

Порядок использования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации(статья 123. Лесного кодекса РФ).

  • Проведение специальных видов защитных мероприятий, направленных на укрупнение подверженных эрозии склонов овражно-балочных систем.

Индекс зоны Р 2* 

Охранные зоны ландшафтов. 

1

2

3

1.

Основные виды  разрешенного использования. 

Природоохранная деятельность: с целью сохранения особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий (№ 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03ю1995 г., ст. 2).

2.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования.

 

Рекреационно-оздоровительная деятельность.

Возможно размещение лыжных трасс, велосипедных дорожек, вспомогательных сооружений, связанных с организацией отдыха (беседки, скамейки, площадки отдыха, спортивные площадки).

3.

 

Санитарно-гигиенические и  экологические требования.

 

  • На территории зоны допускается хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и искажения ландшафта.
  • Соблюдение режимов градостроительной деятельности в соответствии с Постановлением администрации г. Воронежа №1238 от 26.10.2001г. «О схеме сохранения и развития территорий Природного комплекса г.Воронежа»
  • Рекомендуемые параметры использования территории зоны
  • древесно-кустарниковые насаждения и открытые пространства (опушки) – 93-95 %
  • дорожная сеть, спортивные и игровые площадки – 5-7 %.
  • Соблюдение режимов округов санитарной охраны санатория им. Горького (в соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»).

В границах зон санитарной охраны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящие к их истощению.

Режим санитарной охраны обеспечивается пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.

Индекс зоны Р 3

Памятники природы

1

2

3

1.

 

Основные  виды  разрешенного использования. 

 

Эколого-просветительная, природоохранная деятельность.

В пределах городской черты расположено 18 памятников  природы регионального значения:

Кольцовский сквер, Петровский сквер, Центральный парк  культуры и отдыха, ботанический сад ВГУ им. Б. М. Козополянского, ботанический сад им. Б. А. Келлера, агробиостанция Воронежского государственного педагогического университета, насаждения на ул.Дуговой, лесопарковый участок НИИ лесной генетики и селекции, дендропарк Воронежского государственного аграрного  университета, дендропарк Воронежской лесотехнической академии; Лысая гора; старовозрастные участки Воронежской  нагорной дубравы; уникальное дерево 300-летней сосны на территории Правобережного лесничества; урочище Чижовская дача; вековая дубрава в окрестностях п. Тенистый; плантация кедро-сосны на территории Сомовского лесхоза; участок р. Усмань от п. Репное до кордона Ближний Бор.

  • Допускается рекреационная деятельность на территориях городского парка Культуры и отдыха, Петровского и Кольцовского скверов, выполняющих функции зеленых насаждений общего пользования.

2.

Вспомогательные виды разрешенного использования.

Кратковременный отдых по специально отведенным прогулочным трассам с оборудованными площадками отдыха. 

3.

 

Санитарно-гигиенические и  экологические требования

 

  • Не допускается изменение ландшафта существующих  объектов, кроме изменений, связанных с восстановлением или  реконструкцией (санитарные рубки, рубки ухода).
  • Благоустройство производится с учетом режима охраны  предусмотренного Федеральным законом № 33-ФЗ от 14.03.1995г. «Об особо охраняемых природных территориях».
  • Организация и соблюдение режима охранных зон, не  допускающего любые виды деятельности, ведущие к искажению или нарушению ландшафта.
  •  Проведение зонирования территории с выделением  различных функциональных зон по назначению и характеру  использования.
  • В прогулочных зонах парков и скверов допускается  рекреационная нагрузка – 50 чел/га.

4.

Рекомендации проекта зон охраны объектов культурного наследия.

Дендропарк им. Келлера является объектом культурного наследия.

На территории следующих памятников природы имеются отдельные объекты культурного наследия:

  • Кольцовский сквер (бюст А. В. Кольцова)
  • Петровский сквер (памятник Петру I)
  • ЦПКиО (Памятник на месте боев Советской Армии с немецко-фашистскими оккупантами в 1942-1943гг.)

На территории данных объектов все работы должны проводится в соответствии с проектами реконструкции, согласованными с госорганами окружающей среды  и госинспекцией по охране культурного наследия.

Индекс зоны Р 4

Зоны отдыха (санатории, профилактории, детские оздоровительные лагеря)

1

2

3

1.

 

Основные виды  разрешенного использования .

Рекреационная (длительный отдых), лечебно-оздоровительная деятельность с размещением зданий и учреждений отдыха летнего и круглогодичного функционирования; помещений  обслуживающего персонала; спортивных и игровых площадок; клубных помещений; пляжей и лодочных станций.

2.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования.

Природоохранная деятельность.

 

3.

Условно разрешенные виды использования.

  • Открытые стоянки для  временного хранения транспортных средств.
  • Вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха.
  • Общественные туалеты.

4.

 

Архитектурно-строительные требования.

 

  • Строительство разрешается при условии минимального воздействия на окружающую среду с целью создания  привлекательных мест для отдыхающих при сохранении характера и природных особенностей окружающего ландшафта.
  • Расстояние от зданий и сооружений, объектов инженерного  благоустройства до деревьев и кустарников принимать согласно нормам СНиПа 2.07.01-89*.
  • Расстояние от границ земельных участков санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать до жилой застройки, автомобильных дорог, садоводческих товариществ в соответствии со СНиП 2.07.01-89*.
  • Соблюдение принципов ландшафтной архитектуры

Запрещение изменения функционального назначения территории.

5.

 

 

Санитарно-гигиенические и  экологические требования.

 

  • Рациональное использование территории в целях обеспечения  сохранности природно-ландшафтных ресурсов;
  • Ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков;
  • Вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с  обслуживанием лечащихся и отдыхающих.
  • Покрытие площадок и дорожно-тропиночной сети следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в  исключительных случаях;
  • Рекомендуемый уровень озелененности территории-50%.

Индекс зоны Р 5 

Ландшафтно-рекреационная зона в границах прибрежной полосы водохранилища

1

2

3

1.

 

Основные виды разрешенного использования.

Природоохранная, санитарно-защитная, рекреационная  деятельность.

Допускается размещать: зеленые насаждения общего пользования, спортивные и игровые площадки, лодочные станции, пункты проката спортивного инвентаря, пляжи, набережные.

2.

Вспомогательные виды разрешенного использования.

  • Объекты водоснабжения, портовые и  гидротехнические  сооружения при наличии лицензии на водопользование, в которой устанавливается требования по соблюдению водоохранного режима.

3.

 

 

 

Условно разрешенные виды использования.

  • Павильоны и киоски временной (сезонной) розничной торговли.
  • Объекты рекреационного обслуживания (включая гостиницы при условии парковки вне пределов прибрежной полосы) без элементов жилья, на правах аренды и без изменения целевого назначения с соблюдением комплекса водоохранных мероприятий и при обязательном согласовании с отделом  Водных ресурсов по Воронежской области ДБВУ. 

4.

 

Архитектурно-строительные  требования.

 

  • Соблюдение принципов ландшафтной архитектуры в виду  особой градостроительной значимости территории.
  • Строительство разрешается в том случае, когда выбор места и проекты объектов обслуживания оказывают минимальное   воздействие на окружающую среду и позволяет создать привлекательные места для отдыхающих.

5.

 

 

 

 

 

 

Санитарно-гигиенические и  экологические требования.

 

  • Соблюдение режима хозяйственной деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996г. № 1404 « Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» и постановлением Администрации г.Воронежа № 343 от 06.07.99г. «Об утверждении схемы функционального зонирования территории водоохранной зоны Воронежского водохранилища».
  • -          В пределах прибрежной полосы запрещается: распашка земель, применение удобрений, складирование отвалов  размываемых грунтов, размещение дачных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; размещение автостоянок и АЗС.
  • Рекомендуемые параметры  использования:
зеленые насаждения – 70%
дорожная сеть, спортивные и игровые площадки, площадки  отдыха, объекты обслуживания – 30%.
  •  Размеры территории пляжа в зонах отдыха следует  принимать из расчета 8 кв.м на одного посетителя.

Индекс зоны Р 5* 

Лодочные станции в районе набережной им.Горького

Общее содержание регламентов соответствует зоне Р 5, с дополнениями в п.5.

1

2

3

5.

Санитарно-гигиенические и  экологические требования.

 

  • Запрещение любого вида строительства, не связанного с  эксплуатацией и хранением лодок;
  • Соблюдение нормативной плотности сооружений и  противопожарных норм;
  • Запрещение размещения огородов;
  • Улучшение санитарно-гигиенического состояния территории

Индекс зоны Р 6 

Водоохранная зона р. Песчанка 

1

2

3

1.

 

Основные виды разрешенного  использования.  

 

  •  Природоохранная дятельность.
  • Реабилитация ландшафтов (в соответствии с постановлением Администрации г. Воронежа № 1238 от 26.10.2001 г. «О схеме сохранения и развития территорий природного комплекса г. Воронежа»

2.

 

 

Санитарно-гигиенические и  экологические требования.

 

  • Соблюдение режимов хозяйственной деятельности согласно «Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» (постановление Правительства РФ № 1440 от 23.11.1996 г.).
  • Проведение рекомендуемых водоохранных мероприятий в соответствии с разработанной «Схемой инженерно-хозяйственных мероприятий в русле и бассейне реки Песчанка» (АООТ «Воронежстройизыскания» 1997 г.), включая
    • вынос и закрепление в натуре на местности границы прибрежной полосы,
    • установление информационных водоохранных знаков,
    • создание на территории прибрежной полосы прирусловых лесополос,
    •  залужение участков поймы.
    • устройство илофильтров в местах непосредственного выхода балок и оврагов на пойму,
    • ликвидация свалок бытового и строительного мусора, отходов производства в водоохраной зоне,
    • обвалование территории животноводческой фермы в ГПЗ «Масловский».
  •             Осуществление постоянного контроля со стороны соответствующих служб за предприятиями и организациями, оказывающими негативное влияние на экологическое состояние прибрежной территории.
  • Вынос или проведение комплекса дополнительных водоохранных мероприятий на предприятиях, не соответствующих статусу водоохраной зоны, в том числе
    • АОЗТ «Регул» (склад ГСМ и площадки для заправки),
    • ПАЗС (площадка для заправки ГСМ),
    • Пескобаза (складирование песко-солевой смеси),
    • пункт ТО автомобилей,
    • авторынок ТОО «Воронеж»,
    • АОЗТ «Такт» (площадка для заправки ГСМ, пункт ТО автомобилей),
    • ТОО «Содружество» (засыпка мусором поймы и русла).

Индекс зоны О Р 

Центры рекреационного обслуживания 

1

2

3

1.

 

Основные виды разрешенного  использования.  

 

  • Рекреационная деятельность с объектами обслуживания:
  • культурно-зрелищные;
  • торгово-ярмарочные
  • спортивные сооружения
  • гостиницы;
  • зеленые насаждения.

2.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования.

  • Временные  автопарковки
  • Сохраняемая усадебная застройка.

3.

 

Архитектурно-строительные требования.

 

  • Сохранение основной  композиционно-эстетической функции  территории – крупномасштабного открытого пространства (в соответствии с «Историко-архитектурным опорным планом и Постановлением администрации г. Воронежа № 343 от 06.07.1999г. (Об утверждении «Схемы функционального зонирования территории водоохранной зоны Воронежского водохранилища»).
  • Рекомендуемые параметры с учетом сложившихся ландшафтных особенностей:
    • зеленые насаждения – 65%
    • площадь застройки – 25%
    • дороги, площадки – 10%.
  • Реконструкция  существующих жилых домов возможна с увеличением общей площади строения не боле, чем на 30%.
  • Индивидуальный подход к проектированию, направленный на выявление и сохранение ландшафтных особенностей  территорий.
  • Высокие требования к архитектурному качеству сооружаемых объектов.
  • Развитие инженерной инфраструктуры.

4.

Санитарно-гигиенические и  экологические требования.

  • Проведение мероприятий, направленных на сохранение исторического вида ландшафта и связи его с окружающей природой.
  • Разрешаются работы по инженерному и рекреационно–восстановительному благоустройству и озеленению территории.
  • Обязательное проведение мероприятий по инженерной подготовке и вертикальной планировке территории, способствующей целесообразному строительному использованию и организации отвода поверхностных вод.
  • Проведение специальных мероприятий, направленных на защиту от подтопления грунтовыми водами (выбор типа дренажных систем в соответствии с инженерно-строительным  обоснованием).
  • Укрепление участков подошвы склонов.