карты градостроительного зонирования

 

 СОДЕРЖАНИЕ 

   Зонирование территории   городского округа город Воронеж.

Схема зонирования и состав ограничений на осуществление градостроительной деятельности.

                        Текстовая часть

Раздел 1.     Зонирование.

   Статья 1.1.  Схема зонирования.                                                       

   Статья 1.2.  Перечень территориальных зон.                                   

Раздел 2.   Ограничения на осуществление градостроительной деятельности.

   Статья 2.1.  Схема ограничений на использования территории для осуществления градостроительной деятельности.        

   Статья 2.2.  Состав и характеристика ограничений на использование территории.                  

           Графическая часть.

 1.     Схема компоновки листов.                                                              

2.     Условные обозначения.

3.     Схема зонирования, б/м                                                                  

4.     Схема ограничений на использование территорий                     

5.     Историко-архитектурный опорный план (ИАОП) г. Воронежа

6.     Фрагмент центральной части ИАОП.

7.     Экспликация памятников истории и культуры г. Воронежа.

8.     Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

Раздел 1.

     Статья 1.1. СХЕМА ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

«Схема зонирования территории городского округа город Воронеж» выполнена в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, с учетом градостроительной документации о планировании развития территории.

Зонирование направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охрану и использование особо охраняемых природных территорий.

Материалы зонирования дают возможность оценить масштабы преобразования территории, выявить ресурсные возможности основных направлений развития города.

Базой зонирования является план современного функционального использования территории (опорный план), который подвергается дальнейшей детализации под воздействием ограничений на определенные виды использования для градостроительной деятельности.

Процесс детализации делится на два последовательных этапа:

  • формирование учетных единиц зонирования (зон);
  • выработка для них регламентов. 

Учетной единицей зонирования территории принята зона – ограниченная часть территории, однородная по совокупности признаков, влияющих на характер деятельности в ее пределах, границы территориальных зон определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.

В результате послойного наложения основных планировочных ограничений, на территории города выделилось 68 территориальных зон, которые зафиксированы на схеме зонирования.

Зонам присвоены индексы, в которых зашифрованы: тип зоны по функции и порядковый номер в ряду сходных по характеру зон (Ж 1, Ж 5*, О 5, Р 2 и т.д.). Для того, чтобы подчеркнуть особую градостроительную значимость отдельных зон им присвоен более расшифрованный буквенный индекс – ОЖМ, ОИ,  П 1(И).


Статья 1.2.ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН.

Индекс

зоны.

Наименование.

1

2

  



Ж 1

Ж 2

Ж 2*

Ж 3

Ж 3*

Ж 4

Ж 5

Ж 5 «А»

Ж 5*

Ж 6

Ж 7

ЖУ 8

Ж 8*

ЖУ 9

Ж 10

Ж 10*

Ж 11

Ж 11*

Ж 12

Ж 13

Ж 14

Ж «Б»

Ж «Б»*

Ж «В»

Ж 15

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

Малоэтажная индивидуальная застройка

Предместное строительство (индивидуальная усадебная застройка).

Существующая индивидуальная застройка.

Существующая индивидуальная застройка в водоохранной зоне.

Районы индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства.

Районы индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства в водоохраной зоне.

Новое малоэтажное строительство.

Существующая индивидуальная застройка в границах охраны городского ландшафта.

Застройка в границах зоны регулирования «А»и зонах охраны городского ландшафта.

Оползневые участки правобережных склонов, склоны с уклоном более 20%.

Территории коллективных садов.

Индивидуальная застройка в районе ВГЛТА-ВГАУ.

Индивидуальная застройка в границах СЗЗ промышленно-коммунальных предприятий.

Индивидуальная застройка в границах СЗЗ железной дороги.

Индивидуальная усадебная застройка в границах прибрежной полосы водохранилища.

 

Многоэтажная жилая застройка.

 

Застройка 5 и выше этажей.

Застройка 5 и выше этажей в границах водоохранной зоны.

2-3 этажная застройка, подлежащая реконструкции.

2-3 этажная застройка подлежащая реконструкции в границах водоохранной зоны.

5 этажная застройка, требующая модернизации и реконструкции.

Застройка в границах СЗЗ промышленно-коммунальных предприятий.

Застройка в районе ВГЛТА–ВГАУ.

Застройка в зоне регулирования «Б».

Застройка в зоне регулирования «Б» и в границах водоохранной зоны.

Застройка в зоне регулирования «В».

Новое жилищное строительство на свободных территориях, в том числе перспективные площадки.


1

2

 

 

 

ОИ

ОИ 1

ОИ 2

О 2

О 3

О 4 

О 5

О 6

П 1

П 2

П 3

П 4

 

МД, МГ, МР

ЖД

ИС

ОР

Р 1

Р 1*

Р 2

Р 2*

Р 3

Р 4

Р 5 

Р 5*

Р 6

 

С 1

С 2 

 

СП 1

СП 2

СП 3 

 

ВО 1

ВО 2

ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ.

 Общегородской центр в границах охранных зон памятников истории и культуры

Общегородской центр в зоне регулирования застройки «Б».

Общегородской центр в зоне регулирования застройки «В».

Общественно-деловая зона многофункционального назначения.

Зоны обслуживания населения.

Территории, связанные с сооружениями и обслуживанием внешнего транспорта.

Учебная зона.

Учреждения здравоохранения.

 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ.

 

Предприятия IV-V классов санитарной вредности.

Предприятия I-III классов санитарной вредности.

Зона трансформации.

Зона развития промышленно-коммунальных территорий и организации СЗЗ.

 

ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНЫХ И ТРАНСПОРТНЫХ ИНФРАСТРУКТУР.

 

Городские магистрали и улицы.

Полоса отвода железной дороги.

Коридоры магистральных инженерных сетей и коммуникаций.

 

РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ.

 

Центры рекреационного обслуживания.

Зеленые насаждения общего пользования.

Зеленые насаждения специального назначения.

Природные ландшафты.

Охранные зоны ландшафтов.

Памятники природы.

Зоны отдыха.

Ландшафтно-рекреационная зона в границах прибрежной полосы водохранилища.

Лодочные станции в районе набережной им. М. Горького.

Водоохранная зона р. Песчанка.

 

ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.

 

Земли сельхозиспользования.

Сельскохозяйственные предприятия.

ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ.

 

Санитарно-технические сооружения.

Источники водоснабжения.

Кладбища.

ЗОНЫ ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И РЕЖИМНЫХ ТЕРРИТОРИЙ.

 

Территории военных объектов.

Режимные территории.

  Раздел 2.

Статья 2.1.СХЕМА ОГРАНИЧЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

В «Схеме ограничений на использование территории для осуществления градостроительной деятельности»,приведены наиболее характерные зоны ограничений по трем блокам факторов:

1.      Природно-экологические факторы:

-       особо охраняемые природные территории, в т.ч. памятники природы и леса, расположенные на городских землях;

-       охранные зоны ландшафтов;

-       зоны санитарной охраны санатория им. Горького;

-       водоохранные зоны;

-       территории подтапливаемые паводковыми водами;

-       месторождения строительных и формовочных песков.

2.     Техногенные факторы:

-       санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;

-       зоны акустического дискомфорта;

-       зоны наблюдений НВАЭС;

-       защитные полосы магистральных трубопроводов и ЛЭП;

-       санитарно-защитная зона железной дороги.

3.     Факторы сохранения историко-культурной среды:

-       зона исторических территорий города.

Каждая охранная зона содержит ограничения на использование земельных участков, которые учтены в составе разрешенных видов и параметров использования отдельных земельных участков.

Статья 2.2. СОСТАВ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОГРАНИЧЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

Наименование зон ограничений

Характеристика ограничений

Основание

 

Природно-экологические  факторы

 

Особо охраняемые

природные территории,

в т.ч. памятники природы

Не допускается изменение ландшафта, кроме изменений, связанных с восстановлением нарушенных природных объектов.

На территориях памятников природы  запрещается всякая деятельность влекущая за собой нарушения сохранности  памятников природы.

Разрешается ограниченное строительство объектов необходимых для содержания территории и деятельности хозяйствующих субъектов на противоречащей установленному назначению территории.

Допустимые виды использования

каждого памятника природы устанавливается в зависимости от его характера и состояния и указывается в паспорте памятника природы.

   В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства создаются охранные зоны, с регулируемым режимом хозяйственной деятельности

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных

территориях» от 14.13.95г. №33-ФЗ

Постановления

Администрации

Воронежской области

- №55 от 21.01.69г.

- №500 от 28.05.98г.

«О памятниках при-

роды на территории

Воронежской области».

Леса, расположенные на городских землях

Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях городских поселений, осуществляется в порядке, устанавливаемом органом государственной власти субъектов РФ.

Государственный контроль за использованием, охранной, защитой и воспроизводством данных лесов осуществляется органами государственной власти субъектов РФ, федеральным органом управления лесным хозяйством и специальным уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды.

Предложения по использованию городских лесов и отнесенного их к категории особо охраняемых ландшафтов даны в проекте «Схема сохранения и развития Природного комплекса г. Воронежа» и утверждены соответствующим постановлением.

Лесной кодекс Российской Федерации редакции Федеральных законов от 30.12.2001г. №199-ФЗ и от 25.07.2002г. №116 ФЗ ст.10, ст.133.

Земельный кодекс РФ (ст.94-95,101

Постановление  Администрации г.Воронежа №1238 от 26.10.2001г.

«О схеме сохранения и развития территорией Природного комплекса г. Воронежа».

Зоны санитарной охраны санатория им.Горького.

На территориях лечебно-оздоровительных местностей организуются округа санитарной охраны в составе до трех зон  (в соответствии с проектом).

На территории первой зоны запрещается проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с использованием природных ресурсов в лечебных целях.

На территории второй зоны запрещается.

- размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:

- складирование отходов, размещение складов ядохимикатов;

- строительство транзитных автодорог;

- размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки отработанных масел и сточных вод;

- строительство жилых домов и организация садово-огородных участков;

- вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода и санитарных.

- сброс сточных и дренажных вод в водные объекты.

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на

осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающей загрязнением окружающей природной среды, при –

родных лечебных ресурсов и их истощением.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 27.02.95г.

№ 26-73

 

 

 

Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-

оздоровительных

местностей и курортов федерального значения.

 

Утверждено постановлением  Правительства РФ

от 07.12.96г.

№ 1425

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается в зависимости от протяженности реки и составляет:

для р.Дон – 500м

для р.Воронеж – 400м

для р. Усмань – 300м

Минимальная ширина прибрежных защитных полос устанавливается в размерах от 15 до 100м, в зависимости от вида угодий прилегающих к водному объекту и крутизны склонов прилегающих территорий.

В пределах водоохранных зон запрещается:

Постановление Правительства  РФ от 23.11.96г. №1404 «Об утверждении положения о водоохранных  зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах»

 

 

- применение химических средств

борьбы с вредителями;

- проведение рубок главного пользования;

- проведение без соглашения с бассейнами и другими территориальными и  федеральными органами охраны, управления и использования водного фонда и природных ресурсов, строительство и реконструкция зданий, сооружений и коммуникаций, а также землеройных и других работ.

На расположенных в пределах водоохранных зон садово-огородных и дачных участках должны соблюдаться правила их использования исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к выше указанным ограничениям запрещается:

- распашка земель;

- применение удобрений;

- выпас и организация летних лагерей

скота (кроме мест водопоя);

- установка стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

Прибрежные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

Размеры водоохранной зоны и прибрежной полосы Воронежского водохранилища  приняты в соответствии с утвержденным проектом.

- Постановление

Администрации  Воронежской области  от 29.07.97г. №793.

«Об установлении водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос на территории Воронежской области».

 

-Постановление главы администрации

г. Воронежа от

03.03.94г. №172

«Об утверждении положения о водоох-

ранной зоны Воронежского  водохранилища»                             от 06.07.99г. №343

«Об утверждении

Схемы функционального зонирования территории водоохранной зоны Воронежского водохранилища».

 

Территории подтапливаемые паводковыми водами.

Отметки 1% затопления паводковыми водами составляет:

р.Дон-устье р. Воронеж – 94,5м

с.Гремячье  -  93,64м

ж/д мост у г.Семилуки   -  97,28м

р.Воронеж-с.Чертовицк, 96,16м

р.Усмань-кардон Веневитино,98,5м

с.Боровое, ж/д мост – 101,5м

с.Отрадное – 102,5м

Воронежское водохранилище -

МПГ-95,2м (данная отметка может быть достигнута только в случаях неполного сбрасывания плотины).

При проектировании и строительстве необходимо предусматривать инженерную защиту от  затопления  и подтопления зданий, сооружений  и инженерных коммуникаций.          

Справочник «Ресурсы поверхностных

вод. Основные гидрологические характеристики» (том 7),

Гидрометеоиздат.

 

Карта инженерно-

геологического  районирования  территории г. Воронежа.

(АООТ «Воронеж-стройизыскания», 1995г.).

Месторождения строительных и формовочных песков.

Части подземного  пространства, представленные в установленном  по-

рядке в пользование для добычи полезных  ископаемых в соответствии с законодательством РФ о недрах  являются  федеральной собственностью, их изъятие допускается в исключительных случаях на основании решения Правительства РФ.

«Градостроительный кодекс РФ», ст.38

 

«Земельный кодекс РФ»  ст.85

 

Техногенные факторы

 

Санитарно-защитные зоны промышленных

Предприятий I-III классов санитарной вредности.

В зависимости от наличия источников  воздействия на среду обитания и здоровья человека и в соответствии с санитарной  классификацией  пред-

приятий, производств и объектов, устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон:

- предприятия I класса – 1000м;

- предприятия II класса  - 500м;

- предприятия III класса – 300м.

Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменен для предприятий I и II классов – по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, для предприятий  III.-IV классов – по  решению главного государственного санитарного  врача субъектов РФ или его заместителя.

Размеры санитарно-защитных зон могут быть  уменьшены при объективном  доказательстве стабильного достижения  уровня техногенного воздействия на границе С33 и за ее пределами в  рамках или ниже нормативных требований.

Для действующих предприятий проект организации С33 должен быть обязательным документом.

В С33 не допускается

размещение объектов для  проживания людей, коллективных или индивидуальных садово-огородных участков;

размещение спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, образовательных парков общего пользования.

В границах С33 допускается размещать

объекты коммунального  назначения, предприятия меньшего класса санитарной вредности, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учреждения образования, здравоохранения и спортивно- оздоровительные для работников предприятия, общественные здания административного назначения.

Санитарно-защитная зона должна быть  озеленена не менее 40% - 50%.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

СанПиН 2.2.1/2.11.1200-03.

П.2.7-2.3.1.

Градостроительный кодекс РФ, ст.37 п.3

Зоны акустического дискомфорта

Согласованию подлежит размещение:

- всех объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от  контрольной точки аэродрома (КТА).

- объектов в радиусе 30 км от КТА, высота которых относительно уровня аэродрома 50м и более независимо от мест размещения:

независимо от места размещения:

- объектов высотой от поверхности земли 50м и более;

-          линий связи, электропередачи, а также других объектов радио и электромагнитных  излучений.

-          взрывоопасных объектов.

Возможность строительства и реконструкции объектов в пределах при аэродромных территориях производится по согласованию по специальной ведомственной комиссией.

СНиП 2.07.01-89* (приложение 2)

Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

 

Постановление правительства РФ

№ 1084 от 22.09.03г.

(Федеральные правила использования воздушного пространства  РФ

Зона наблюдений

НВАЭС

В целях  защиты населения в районе размещения ядерной установки НВА – ЭС установлены особые территории ÷ санитарно-защитная зона и зона  наблюдений.

В соответствии  с проектом,  утвержденные размеры санитарно-защитной зоны составляют 3 км., зоны наблюдения 30 км.

В зоне наблюдения, включающей в себя СЗЗ, на граждан распространяется действие мер по социально-экономической  компенсации за  дополнительные факторы риска, а также  распространяется действие мер по аварийному планированию.

Ограничивающим фактором жизнедеятельности в 30-ти километровой  зоне наблюдений  является  плотность населения, которая не должна превышать 30 чел./км2.

В зоне  наблюдения органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора могут вводиться ограничения на хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон об использовании атомной энергии от 21.11.95 № 170 ФЗ

Защитные полосы

магистральных трубопроводов и ЛЭП.

Санитарные полосы отчуждения (санитарные разрывы)  установлены для магистрального нефтепровода в размере – 150м.

для магистрального газопровода – 300м.

Санитарные разрывы имеют режим С33, но не требует разработки проекта их организации.

Кроме того, вдоль трасс нефте- и газопроводов  устанавливаются охранные зоны в виде  участков земли, ограниченными  условными линиями, проходящими от оси трубопроводов на расстоянии ( соответственно) – 25 и 15 метров.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения;

- высаживать деревья и кустарники, складировать корма, удобрения, материалы;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов; устраивать  стоянки автомобильного транспорта, тракторов, механизмов;

- размещать сады и огороды;

- производить  мелиоративные земляные работы;

- производить всякого рода  открытие и подземные строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

( приложения 1,5 )

 

«Правила охраны магистральных  трубопроводов» Постановление

Госгортехнадзора России от 22.04.92г №9

Минтопэнерго России от 29.04.92г.

 

«Правила безопасности в   газовом хозяйстве»

(ПБ 12-245-98).

Госгортехнадзор России, от 30.11.98  №71.

 

ЛЭП

Охранные зоны электрических сетей

устанавливаются вдоль воздушной  линии электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного  вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии:

для линий  напряжением:

110 киловольт – 20 метров

В охранных зонах электрических сетей

без письменного согласия организация,

в ведении которых  находятся эти сети запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

-осуществлять всякого рода погрузочно – разгрузочные, взрывные, земле-

черпальные, мелиоративные работы; производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, производить полив  сельскохозяйственных культур;

-совершать проезд машин и механизмов,  имеющих общую высоту  с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра;

- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов;

- устраивать всякого рода свалки, складировать удобрения, дрова и

другие материалы, разводить огонь,

- запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов;

«Правила устройства электроустановок»

изд.6., Главгосэнергонадзо-

ра  России, Москва,

1998г.

 

«Правила охраны

электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» от 26.03.84 №255

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


СЗЗ железной дороги

Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

Расстояние от сортировочных станций до жилой застройки принимаются на основе расчета с учетом величины грузооборота, пожаровзрывоопасности перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибрации.

В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения.

Не менее 50 % площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

СНиП 2.07.01-89*

СНиП II-12-77

 

Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог ОСН 3.02.01-97 от 24.11.97 № С-1360у МПС России

 

Факторы сохранения историко-культурной среды.

 

Зона исторической территории города.

Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим

Проект зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) г. Воронежа.

 

Закон РФ об объектах культурного наследия (памятниках  истории и культуры)

народов Российской Федерации

от 24 мая 2002г.

 

использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.