Введение (генплан Воронежа)

Автор: Александр Бобров июня 27, 2020

Введение (генплан Воронежа)

1. Введение.

Документация территориального планирования выполнена и оформлена в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СНИП 11-04-2003, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства.

Характеризуя процессы, происходящие в сфере градостроительства на территории Воронежского округа, необходимо отметить следующие проблемы:

отсутствие генерального плана города Воронежа и его пригородной зоны приводит при массовом строительстве жилых домов к нарушениям использования земли. Строительство ведется как на землях города Воронежа и поселений, так и на землях сельскохозяйственного назначения с нарушением правил застройки, несоблюдением экологических и санитарных требований и градостроительных норм;

отсутствие нормативно закрепленного зонирования территории округа особенно отрицательно сказывается на развитии зон особого регулирования градостроительной деятельности (водоохранных, историко-культурных, рекреационных, отдыха и др.);
отсутствие единых нормативно закрепленных требований по оформлению градостроительной документации приводит к несогласованным действиям и необоснованным требованиям со стороны многочисленных служб и ведомств;
необходимость корректировки и обновления картографических материалов для разработки проекта черты поселений, разработки другой градостроительной документации и ведения градостроительного кадастра.

В рамках разработки генерального плана города Воронежа разработан историко-архитектурный опорный план и проект зон охраны памятников истории и культуры города. Проектом выделяется историческая территория города Воронежа, как территория особого регулирования градостроительной деятельности, площадью 1193 га, в которую входят территории правобережья, прибрежная территория левого берега водохранилища и территория Государственного аграрного университета. На выделенной территории установлены границы зон охраны памятников, зон регулирования застройки, зон охраняемого исторического ландшафта (природного, городского и прибрежного) и зон археологических наблюдений, а также режим содержания этих зон.

В процессе подготовки объекта (Воронежского городского округа) к проектированию генеральным проектировщиком ОАО «Воронежпроект» разработана программа проектирования (приводится в сокращенном виде).

На ее основе ведущим исполнителем раздела «Градостроительство» НПП «Экоград» представлено и утверждено Задание на проектирование и календарный план.

Программа проектирования Генерального плана Воронежского городского округа

(краткое содержание)

№ разделов	Наименование разделов	Исполнители	Стоимости работ, млн. руб.	Примечание
1.	2.	3.	4.	5.
I	· Анализ современного состояния г. Воронежа и материалов предшествующей градостроительной документации (информационно-аналитический доклад) · Научно-методическое обеспечение разработки генерального плана г. Воронежа · Социально-экономическое развитие г. Воронежа · Оцифрованная подоснова	ОАО «Воронежпроект» НПП «Экоград»	2,0	По отдельному договору с Южным АГУ (Ростов)
II	· Генеральный план развития г. Воронежа · Концепция градостроительного развития г. Воронежа и пригородной зоны (корректировка) до 2030 г. · Генеральный план градостроительного развития г. Воронежа в границах новой городской черты до 2020 г. · Проект первоочередных градостроительных мероприятий (2005-2012 г.г.)	НПП «Экоград» ОАО «Воронежпроект»	10,0
III	Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Воронежа (корректировка)	ОАО «Воронежпроект»	1,0
IV	Охрана окружающей природной среды и экологическая безопасность г. Воронежа (ООС и ОВОС)	Московский экологический центр НПП «Экоград» ОАО «Воронежпроект»	2,0	По отдельному договору
V	Инженерное оборудование и инженерная подготовка территории г. Воронежа	ОАО «Воронежпроект»	3,0
VI	ИТМ ГО и ЧС (включая согласование и экспертизу)	Военный университет им. Куйбышева	2,0	По отдельному договору
VII	Основные положения и технико-экономические показатели градостроительного развития г. Воронежа (буклет) Альбом демонстрационных материалов и компьютерная версия проекта «Генеральный план развития г. Воронежа»	НПП «Экоград» ОАО «Воронежпроект»	1,0
VIII	Правила землепользования и застройки (корректировка, приведение в соответствие с генеральным планом)	НПП «Экоград» ОАО «Воронежпроект»	1,0	После утверждения генерального плана
IX	Экспертное градостроительное и экологическое сопровождение, экспертиза и согласование проекта	Главгосэкспертиза РФ	2,0	По отдельным договорам

ЗАДАНИЕ

на разработку разделов к генеральному плану Воронежского городского округа (том I «Градостроительство).

№ пп	Наименование разделов	Основные данные и требования
1.	2.	3.
1.	Основания для проектирования	- Постановление администрации Воронежской области № 1520 от 22.12.94г. - Постановление Муниципального Совета г. Воронежа № 43 от 16.01.97г. - Решение Воронежской областной Думы № 377-Г-ОД от 23.04.98г. и др. - Постановление исполнительного комитета Администрации города Воронежа № 418 от 07.05.2000 г.; № 108-11 от 29.06.2000 г.; №662 от 30.08.2000 г. - Градостроительный Кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 30.12.2004 г. - Письмо-заказ Департамента градостроительства и земельных отношений № 1357/К-7 в адрес НЛП «Экоград» от 28.06.2004 г.
2.	Заказчик	ОАО «Воронежпроект»
3.	Проектная организация	ООО НПП «Экоград» ЦНИИП градостроительства РААСН
4.	Исходные данные	В соответствии с «Инструкцией» (см. приложение 8) и календарным планом Заказчик представляет проектной организации исходные данные в полном объеме до начала проектирования.
5.	Цели и расчетные сроки	Генеральный план развития Воронежского городского округа является основным юридическим градорегулирующим документом, разрабатываемым в интересах населения и с учетом государственных задач. Необходимость разработки нового генерального плана Воронежского городского округа. - кардинальными изменениями основ социально-экономического планирования, финансирования процессов строительства и проектирования, изменением форм собственности и механизмов реализации, определяющими новые методы его проектирования;
1.	2.	3.
		- сменой градостроительных приоритетов в подходе к разработке градостроительной документации, отказа от концепции жесткого нормативного подхода в проектировании; - генеральный план разрабатывается в пределах новой городской черты городского округа и определяется исходя из реальных возможностей города на ближайшие 10-15 лет. Расчетный срок – 2020 г. Первая очередь – 2012 г.
6.	Требования Заказчика к Проектировщику.	1. Определяется календарным планом работ (см. приложение 3 к договору) 2. Главгосэкспертиза России и РААСН осуществляют экспертное сопровождение проекта.
7.	Требования Проектировщика к Заказчику	1. Начало работы определяется сроком перечисления Заказчиком аванса на расчетный счет ООО НПП «Экоград» и предоставления необходимых для работы исходных данных. 2. Стоимость работы является открытой договорной ценой и индексируется с учетом инфляции.
8.	Состав проекта	1. Схема планировочной организации территории Воронежского городского округа и его пригородной зоны (М 1:100000; М 1:50000). 2. Схема планировочных ограничений и комплексной оценки территории (М 1:25000). 3. Генеральный план городского округа (основной чертеж), с выделением первой очереди (М 1:25000; М 1:10000). 4. Схема улично-дорожной сети и транспорта (М 1:25000). 5. Схема градостроительного (регламентного) зонирования территории (корректировка, М 1:25000). 6. Пояснительная записка в составе основных положений и технико-экономических показателей развития (том I «Градостроительство»). 7. Компьютерная версия проекта (графическая и текстовая части). 8. Дополнительные схемы, чертежи, рисунки по требованию Заказчика.
9.	Этапы разработки проекта	Продолжительность проектирования 18 месяцев. Основные этапы разработки – согласно календарного плана работ.
10.	Утверждаемая часть генерального плана, представляемая Заказчику.	1. Принципиальные предложения по планировочной организации, функциональному использованию территории и развитию транспортной инфраструктуры города. 2. Основные технико-экономические показатели развития города до 2020 г. и на первую очередь – 2012 г.
11.	Передача материалов Заказчику	Проектная документация передается Заказчику в следующем составе и количестве: - графическая часть (подлинник) – 1 экземпляр; - текстовая часть и альбом с фоторепродукциями чертежей и схем - 4 экземпляра; - компьютерная версия проекта в составе графической и текстовой части.